Casas de apuestas con licencia DGOJ en 2026: diez operadores en regla y uno sin licencia

Updated octubre 2026

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Una casa de apuestas con licencia de la DGOJ no es una casa de apuestas que «opera en España»: es una casa de apuestas que el Registro General de la Dirección General de Ordenación del Juego tiene identificada como titular de un título habilitante. Esa frase — «título habilitante» — es la que usa la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego, y a ella se atan la licencia general de la modalidad «Apuestas», la licencia singular para el tipo de apuesta concreto y la obligación de prestar el servicio bajo dominio .es. Quien no figure en el Registro, o quien figure pero opere desde un .com, está fuera del sistema y queda sometido al régimen sancionador del artículo 42 de la misma ley.

*Datos verificados a 29 de octubre de 2026 contra el Registro de la DGOJ en ordenacionjuego.es y los términos públicos de cada operador.*

Fundamentos legales del juego online en España

La regulación española del juego online descansa sobre tres normas que se citan más veces de las que se leen. La primera es la Ley 13/2011, que define el marco, los tipos de licencia y las infracciones. La segunda es el Real Decreto 1614/2011, que aprueba el reglamento y concreta las licencias generales y singulares, sus plazos y los límites de depósito. La tercera es el Real Decreto 958/2020, de 3 de noviembre, sobre comunicaciones comerciales: la norma que ha condicionado durante cuatro años el lenguaje de los bonos en España y que el Tribunal Supremo recortó parcialmente en su sentencia 527/2024, de 2 de abril. Sin esas tres piezas, todo lo que viene después —el Registro, el dominio .es, el RGIAJ, las multas de hasta 50 millones de euros— se queda sin armazón.

La arquitectura de la licencia es doble. Una licencia general por modalidad de juego —para una casa de apuestas, la modalidad «Apuestas»— con vigencia de diez años prorrogables por periodos iguales. Y una o varias licencias singulares por tipo concreto de juego dentro de esa modalidad —la singular que aquí importa es la de «Apuestas deportivas de contrapartida», donde el operador es la contraparte del apostante y el premio es el stake multiplicado por un coeficiente fijado de antemano—. Hay otras singulares (cruzadas, mutuas, hípicas, otras de contrapartida), pero en el comparativo que sigue todas las casas enumeradas comparten la general «Apuestas» y la singular de contrapartida. La licencia general cae arrastrando a las singulares: perder aquélla deja sin cobertura a todas las licencias-hija concedidas bajo su paraguas.

Los tipos del catálogo legal no son teoría. Definen quién puede ofrecer qué:

Lo que la ley deja fuera también importa. No existe una lista cerrada de mercados permitidos: el operador elige el programa de eventos, publica las reglas particulares de cada apuesta antes de ofrecerla y responde si el evento se desvía de lo acordado. Sí está definido qué es un evento —un encuentro deportivo fijado de antemano por el operador, organizado por terceros, cuyo resultado es incierto y ajeno al control del operador y de los apostantes (Orden EHA/3080/2011, artículos 2.4, 6 y 14.2)—. El artículo 12.2 de esa misma orden y el artículo 14 del Real Decreto 176/2023 fijan la regla del juego en directo que más se cita y que menos se respeta cuando se promociona: el stake en vivo queda limitado al saldo de la cuenta de juego en el momento en que empieza el partido. Escribir «sin límites en directo» en una casa autorizada es, por construcción, falso.

Lo que prohíbe la Ley 13/2011

El artículo 9 de la Ley 13/2011 exige el título habilitante y declara prohibida la actividad sin él. El artículo 39 eleva a infracción muy grave organizar juego sin título habilitante y, por separado, ofrecer juego por internet fuera del sitio web específico con dominio .es exigido a los operadores. El artículo 42 concreta las sanciones: multa de entre 1.000.000 € y 50.000.000 € para las muy graves, con posibilidad de pérdida del título, inhabilitación profesional de hasta cuatro años y cierre de los servicios de la sociedad de la información. Las infracciones graves se mueven entre 100.000 € y 1.000.000 €, con suspensión de hasta seis meses. El Estado no se limita a multar: en la práctica reciente (nota del Ministerio de Consumo de 18 de noviembre de 2024) se sancionaron con cinco millones a trece operadores extranjeros no autorizados y se bloqueó el sitio y los flujos de pago. Al jugador, en cambio, no se le multa —el peso de la ley cae sobre quien ofrece el juego—.

Por qué el .es no es un detalle estético

La DGOJ pide al jugador que trate el .es como la señal del operador autorizado. La regla técnica está en el artículo 39 de la Ley 13/2011 y la desarrolla el régimen del dominio: el operador con licencia presta el servicio bajo un dominio .es verificado y no puede desviar tráfico a otro. Una marca que opera en España desde un .com queda fuera del sistema regulatorio: no tiene RGIAJ operativo para el jugador español, no pasa por los controles de la DGOJ, y cuando hay una disputa la única salida es el regulador extranjero o un tribunal. El dominio, en este caso, sí demuestra la licencia —y esa es la excepción que la propia DGOJ reconoce—.

Panorama del sector autorizado

El Registro de la DGOJ en ordenacionjuego.es admite búsqueda por nombre y por sitio web, y devuelve, para cada operador, su titular y la lista de dominios asociados. Quien figure ahí, y solo quien figure ahí, está dentro del sistema. Lo que el Registro no hace es jerarquizar: una casa en el comparativo no es mejor casa por estar en la lista, y un puesto en un ranking no es una licencia.

Vale la pena detenerse en la mecánica común a las diez, porque el grueso de lo que un apostante vive no está en la cuota, está en cómo se le identifica, en cuánto puede ingresar y en qué herramientas de control se le ofrecen. Antes de pasar a las fichas individuales, esa mecánica es la que conviene entender.

Identificación, dominio y «.es» como prueba de licencia

Toda cuenta de juego en un operador autorizado se vincula a un contrato de juego aceptado y a un registro de usuario que exige verificación de identidad. Mientras esa verificación no termina, la cuenta opera con restricciones: el operador puede permitir depósito, pero no permite la retirada completa del saldo. Este es un punto que varios operadores aplican a rajatabla y que los usuarios descubren al primer retiro de cierta cuantía. La DGOJ obliga a que el operador verifique al menos una vez al año que el titular de la cuenta no figure en el RGIAJ.

La consecuencia práctica para el apostante es doble. Por un lado, en una casa autorizada la retirada pasa por nombre, DNI, documento de identidad o equivalente, y por el medio de pago verificado —el operador está obligado a devolver por el mismo canal por el que entró el dinero, sin coste para el participante—. Por otro lado, una marca sin licencia en España carece de esa obligación: la retirada queda en lo que la casa decida y el jugador pierde la vía de queja ante la DGOJ.

Juego en directo, cash out y mercados

El juego en directo está permitido bajo el límite ya descrito: el stake en vivo no puede superar el saldo de la cuenta al inicio del encuentro. El cash out, en cambio, no está regulado por una norma específica: la orden EHA/3080/2011 lo ignora, los reales decretos posteriores tampoco lo abordan, y los operadores lo ofrecen como una funcionalidad de producto. Cuando una casa autorizada anuncia cash out, lo hace bajo sus términos —y conviene leerlos, porque el cash out no es un derecho del jugador, es un servicio que la casa presta y puede modificar—. Lo mismo ocurre con crear apuesta, odds boost y combinadas: ninguna de estas funciones tiene anclaje en la norma, y lo que decida la casa sobre ellas es lo que vale.

Las apuestas de sistema, combinadas y simples están contempladas en el marco común. Los esports, las virtuales, la política y los mercados de novedad no tienen una afirmación legal de «permitidos» ni de «prohibidos» —la posición del regulador no se ha establecido, y quien afirme lo contrario desde una reseña está rellenando—. Los productos del Estado (La Quiniela, Quinigol) operan al margen, con un tipo del 22 % sobre los ingresos brutos.

Lo que cuesta cada euro apostado: el margen de la casa

La cuota que muestra la casa lleva dentro su margen. Para un mercado de dos salidas a cuota 1,90 / 1,90, el cálculo es directo: la parte de la unidad apostada que vuelve a los apostantes es 1 ÷ (1/1,90 + 1/1,90), que da 0,950. El margen de la casa es 1 − 0,950 = 0,050, o un 5,0 % del volumen apostado en ese mercado. Esa cifra se sostiene con la cuota exacta, no con un rango: cada centésima en la cuota cambia el resultado en torno a un 1 % del margen.

El cálculo que se desarrolla más adelante usa exactamente este mercado sintético (1,90 / 1,90) como ejemplo. No es una cuota cotizada: es una construcción para medir el coste medio de apostar, igual que el 5 % resultante es el coste medio del mercado elegido —no un tipo al que se juegue en un evento real—.

Prevención y juego responsable: el RGIAJ y los límites

El jugador que apuesta en una casa autorizada en España tiene tres capas de protección que las casas sin licencia no replican. La primera es el Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego (RGIAJ): un registro nacional en el que una persona puede inscribirse voluntariamente para prohibirse el acceso al juego, y en el que también constan las prohibiciones por resolución judicial firme. Una vez inscrito, el operador tiene suspendido el acceso a la cuenta y bloqueados los depósitos —la retirada del saldo previamente depositado se mantiene, porque no se trata de confiscar el dinero del inscrito—. La inscripción voluntaria se puede cancelar una vez transcurridos al menos seis meses; las inscripciones por resolución judicial no las cancela el inscrito.

La verificación por parte del operador es periódica. El Real Decreto 1614/2011, en su artículo 33, obliga a que los operadores contrasten al menos una vez al año que los titulares de cuentas activas no figuren en el RGIAJ. Este chequeo, que parece menor, es la pieza que cierra el circuito: sin él, una persona inscrita podría seguir apostando solo con cambiar de operador. Con él, el sistema cruza los datos de cada operador con el Registro.

Límites de depósito: 600 €, 1.500 € y 3.000 €

El anexo II del Real Decreto 1614/2011 fija los topes que cada operador puede imponer: como máximo, 600 € al día, 1.500 € a la semana y 3.000 € al mes. Son techos: el operador puede fijar límites más estrictos, pero nunca más altos. Bajarlos es instantáneo y entra en vigor al solicitarlos; subirlos o eliminarlos exige superar el test de juego seguro de la DGOJ y demostrar que no ha habido comportamiento de riesgo en los tres meses anteriores; el nuevo límite entra en vigor en un máximo de tres días y no puede solicitarse una nueva subida hasta que pasen otros tres meses desde la anterior. Es decir: la dirección de la protección opera al instante, la dirección del levantamiento tiene fricción.

Esos números no son arbitrarios. Marcan el techo legal del dinero que entra en una cuenta de juego, y por eso cualquier casa autorizada los tiene escritos en su página de juego responsable, normalmente con la coletilla «podemos fijar límites más estrictos». Sportium, por ejemplo, declara esos mismos topes en sus términos y los condiciona, para subirlos, a superar el test de juego más seguro y a no haber mostrado comportamiento de riesgo en los tres meses previos. La coincidencia no es casualidad: la norma obliga.

Indicadores de juego intensivo y jugador joven

El Real Decreto 176/2023 introduce dos categorías que el operador debe identificar. Una es la de participante de juego intensivo: quien acumula pérdidas netas semanales de 600 € durante tres semanas consecutivas, o de 200 € cuando se trata de un participante joven (25 años o menos). Sobre esa persona operan restricciones automáticas: no recibe promociones, no tiene servicio de cliente privilegiado, no recibe comunicaciones comerciales y solo puede pagar con medios nominales —la tarjeta de crédito deja de ser una opción para esa cuenta—. La definición importa porque el artículo no se activa por «juventud» a secas: se activa por pérdidas netas acumuladas. Un joven de 22 años que juega dentro de sus pérdidas no es intensivo; uno de 40 que entra en la banda de pérdidas sí lo es.

El participante joven, en cambio, es una categoría que se aplica por edad, no por pérdidas: es cualquier persona de 25 años o menos. Las reglas que pesan sobre él son las propias de su edad: ninguna promoción que no esté relacionada con el juego del operador, ningún mensaje comercial en los treinta días posteriores a un aumento de su límite de depósito. Lo que las casas autorizadas aplican aquí es muy desigual: algunas herramientas son de cumplimiento estricto, otras dependen del operador.

Anunciado para marzo de 2027: el límite conjunto entre operadores

El Real Decreto 520/2026 introduce un sistema de límites conjuntos entre operadores: 700 € al día, 1.750 € a la semana y 3.300 € cada cuatro semanas, aplicados en tiempo real desde un sistema de la DGOJ que cruza los depósitos del jugador en todas las casas autorizadas. Está previsto que entre en vigor alrededor del 25 de marzo de 2027. Hasta entonces, los límites actuales (600/1.500/3.000 €) son los que rigen por operador. Un apostante que hoy mueve diez cuentas para repartir su gasto no topa con ningún sistema central; a partir de marzo de 2027, sí.

Comunicaciones comerciales y la sentencia 527/2024

El Real Decreto 958/2020 acotó durante cuatro años la publicidad del juego. Sus reglas operativas —publicidad en TV y radio solo entre la 1:00 y las 5:00, marcas de juego que no pueden aparecer en equipaciones ni renombrar recintos, equipos o competiciones, ninguna actividad promocional con menores como público objetivo— siguen en pie. Lo que la sentencia 527/2024 del Tribunal Supremo anuló fueron los apartados que afectaban a los bonos de bienvenida (artículos 13.1 y 13.3), el uso de figuras públicas (artículo 15), y varios apartados sobre la estructura de las promociones. La consecuencia práctica: la prohibición general de bonos a nuevos clientes ya no existe, pero las restantes cautelas del artículo 13 siguen aplicándose —nada de promociones a personas inscritas en el RGIAJ, nada de sugerir que una oferta es gratuita cuando no lo es, obligación de mostrar las condiciones completas (depósito mínimo, rollover, plazos, tipo de dinero) antes del registro—.

Quien vea hoy una página de operador que diga «el Real Decreto 958/2020 prohíbe los bonos de bienvenida» está citando una parte derogada por la sentencia. El derecho vigente es el que queda del decreto tras la sentencia 527/2024.

Diez casas de apuestas con licencia DGOJ: comparativa

El cuadro que sigue cruza las diez marcas del material con su situación de licencia y lo que cada una declara sobre el tema que da nombre a la página. La columna «Licencia DGOJ y titular» se construye a partir del Registro público y de la información que la propia casa publica; la columna «Términos del operador sobre juego con licencia» recoge lo que cada casa dice en sus condiciones o en su ficha pública. La mecánica común —el .es, el RGIAJ, los límites de depósito— es transversal y no se repite en cada fila: se trata una sola vez en las secciones anteriores.

Mecánica de la comparativa

El titular de la licencia rara vez lleva el nombre comercial. Quien opera bajo Madrid es María, no Comunidad de Madrid. La regla inversa también se rompe: bet365 está operado por Hillside New Media Malta, Kirolbet por Artxibet 2022, DAZN Bet por DZBT Deportes. Cualquiera que deduzca la empresa por la marca está errando, y la página que escribe eso se está equivocando con nombre y apellido.

Versus — registro y edad

Versus opera bajo la mercantil Versus Online, S.A. y figura en el Registro de la DGOJ con la licencia general de apuestas y la singular de apuestas deportivas de contrapartida. La exigencia de edad (mayor de 18 años para registrarse) está en la ficha de la app —no es un detalle del formulario, es la verificación de partida—. Quien busque una casa con la regla de edad declarada de manera visible en el canal de alta, Versus la tiene. Para el jugador con presupuesto ajustado, Versus es una opción sin sobresaltos: lo que la casa publica como propio no añade ni quita nada a lo que la norma ya garantiza.

Olybet — dos bonos separados

Olybet, cuyo titular es Suertia Interactiva, S.A., presenta una estructura de bienvenida poco habitual: un bono de hasta 100 € en apuestas deportivas y, en una línea separada, un bono de casino de hasta 500 €. Los dos viven en categorías regulatorias distintas —la sección deportiva bajo la singular de apuestas; la sección de casino bajo su propia licencia general—. El detalle importa porque tras la sentencia 527/2024 los bonos a nuevos clientes son legales siempre que se cumplan las cautelas restantes del artículo 13 del Real Decreto 958/2020 —condiciones completas antes del registro, nada de sugerir gratuidad engañosa—: la doble vía de Olybet encaja en ese marco. Para un apostante que combine deporte y casino, la oferta está estructurada para que cada bloque cargue con su propio rollover.

bet365 — el cash out como seña de identidad

bet365, operado por Hillside New Media Malta, PLC, hace del cash out («Cerrar apuesta») una de sus funciones más publicitadas. La casa lo ofrece en apuestas en directo y anticipadas, con la opción de cobrar todo o una parte antes de que termine el evento. La función no está regulada por la norma —no hay un derecho del jugador a exigirla, ni un estándar obligatorio de cálculo—: es una prestación que la casa decide y puede modificar. Lo que sí está regulado es el stake en directo, que la Orden EHA/3080/2011 limita al saldo de la cuenta al inicio del encuentro. Para el apostante de fútbol y tenis en vivo, bet365 es la marca donde el cash out lleva más años funcionando; el resto, lo decide la casa.

Paf — el bono en dos formas

Paf, con titular Paf Games, S.A., ofrece al nuevo usuario una bifurcación: 20 € en freebets o un bono de depósito del 100 %. Las dos rutas son términos del operador —la norma no obliga ni a una ni a otra— y la elección se hace en el alta. Las freebets, por estructura, no devuelven el stake con el acierto: el apostante cobra las ganancias netas (cuota menos uno, multiplicado por el importe de la freebet), no el importe más las ganancias. El bono de depósito del 100 % sí computa el dinero bonificado contra un rollover. Para quien prefiera premio neto sin playthrough, las freebets; para quien busque igualar saldo de entrada, el bono.

Casumo — verificación y rutas de ayuda

Casumo, operado por Casumo Spain, PLC, tiene su licencia DGOJ declarada en la ficha de la app y, además, expone los canales externos de ayuda: FEJAR (fejar.org) y el teléfono 900 200 225. La edad 18+ también está en la ficha. La conjunción es importante: una cosa es declarar la licencia y otra es facilitar las rutas por las que un jugador que se siente fuera de control puede salir del juego. Casumo hace las dos. Para un apostante que valore las rutas externas de autoexclusión y apoyo, la marca las tiene a la vista desde el primer paso.

Marca Apuestas — RD 958/2020, citado como propia casa

Marca Apuestas, con titular Casino Marbella Interactive, S.A., enlaza desde su web al RGIAJ de ordenacionjuego.es y a una página propia de autoexclusión. Y declara que no ofrece bono de bienvenida en su casino online por el Real Decreto 958/2020. Esa cita es la regla derogada: la sentencia 527/2024 anuló los apartados del decreto que prohibían los bonos a nuevos clientes. Lo que la página de Marca Apuestas refleja es su propia lectura, no la norma vigente. Para el jugador que busque promociones de casino, esta casa dice que no las tiene por la norma; para el que busque un operador con la licencia declarada y el RGIAJ enlazado, Marca Apuestas las tiene.

Kirolbet — crear apuesta y cash out

Kirolbet, operado por Artxibet 2022, S.A., reúne en su app apuestas prepartido y en directo, combinadas, «Crea tu apuesta» (bet builder) y la opción de cerrar la apuesta antes del final. Para un apostante de fútbol que monte combinadas a medida, la marca ofrece las piezas básicas. La función «Crea tu apuesta» no está regulada —es producto del operador, no derecho del jugador—. El stake en directo, en cambio, sí: la Orden EHA/3080/2011 lo limita al saldo al inicio del partido, y eso aplica a todas las casas autorizadas.

1xBet — directo con vídeo

1xBet, con titular Wagerfair, S.A., añade a las apuestas prepartido y en directo transmisiones en vivo integradas en la plataforma. La función de vídeo no es un derecho del jugador ni está fijada por la norma; es un servicio que la casa ofrece a través de acuerdos con los proveedores de datos. La parte interesante para el apostante es que el stake en directo sigue topado por el saldo al inicio del evento, con o sin vídeo. La marca es razonable para quien valore seguir varios eventos a la vez sin salir de la app.

888sport — freebets en dos tramos

888sport, operado por 888 Online Games España, S.A., ofrece a nuevos usuarios elegibles 10 € en apuestas gratis al registrarse, repartidos en dos apuestas de 5 €. La mecánica —dos freebets de 5 €, no un único saldo— condiciona el uso: si una freebet se queda sin usar, no se acumula con la otra. Para un apostante nuevo, el tramo dividido obliga a decidir dos eventos; para quien ya tenga una idea de qué jugar, es una formalidad. Como en las demás casas, las freebets no devuelven el stake con el acierto —solo las ganancias netas—.

Interwetten — combinadas, sistema y bet builder

Interwetten, con titular Interwetten España, PLC, reúne en su app apuestas simples, combinadas y de sistema en más de 40 deportes, con Cash-Out, Bet Builder y Bet2Go, además de Hotbets, Oddsboost y Combibets. La variedad de producto es el dato: una casa donde el menú de funciones es ancho y la oferta cubre más deportes que la media del comparativo. Para el apostante que combine muchos deportes menores y monte combinadas largas, Interwetten es de las más completas del comparativo en catálogo.

Lo que se juega el apostante: cálculo del coste medio

El mercado sintético con el que se mide el coste medio de apostar es un mercado de dos salidas a cuota 1,90 / 1,90. No es una cuota cotizada: es una construcción para fijar un ejemplo. Para ese mercado, la parte de cada euro apostado que vuelve a los apostantes es 1 ÷ (1/1,90 + 1/1,90) = 0,950. El margen de la casa, 1 − 0,950, es 0,050, o un 5,0 %. Cada 1.500 € apostados en ese mercado, el coste medio esperado es 1.500 € × 5,0 % = 75 €.

Aplicado al volumen semanal del límite por defecto (1.500 €), apostado una vez a la semana en un mercado de dos salidas al 5,0 % de margen, el coste medio esperado se mueve en una banda: si la cuota es 1,90 / 1,90 exacta, 75 €; si la cuota es 1,85 / 1,95 (mismo 5 % teórico, otra distribución), el coste se mantiene en 75 €; si la cuota media ponderada del mercado real se mueve hacia 1,80 / 2,00, el margen sube a 1 − 1 ÷ (1/1,80 + 1/2,00) = 1 − 0,947 = 5,3 %, y el coste medio sube a unos 80 € sobre 1.500 € apostados. Si, en el extremo, el mercado está en 1,70 / 2,20 (mismo favoritismo de una sola salida, pero con peor pago a la no favorita), el margen sube a alrededor del 6,7 % y el coste medio se acerca a 100 €. La banda razonable, sobre mercados de fútbol y baloncesto con cuotas en la zona 1,80-2,00, queda entre 75 € y 100 € por cada 1.500 € apostados una vez.

Ese es el suelo medio. La realidad lo empeora en tres puntos. El primero es el stake en directo, que opera sobre el saldo al inicio del partido: una cuota tomada después de un gol o de una expulsión es más baja que la misma cuota en prepartido, y el margen implícito suele ser mayor. El segundo es la combinación: en una combinada de tres selecciones, los márgenes de cada selección se multiplican, y un mercado con 5 % en cada pierna termina con 1 − 0,95³ = 14,3 % sobre el ticket. El tercero es el producto de bonos: si el apostante usa un bono con rollover, su volumen apostado se multiplica por el factor de rollover (por ejemplo, ×6), y el coste medio esperado sube en la misma proporción.

El número sirve para algo concreto: si el jugador piensa liberar un bono de 100 € con un rollover de seis veces el bono, eso son 600 € de volumen, que a un 5 % medio cuestan 30 € esperados —antes de mirar la cuota mínima, los mercados excluidos y el plazo—. Para un bono de 500 € con rollover ×8, son 4.000 € de volumen y 200 € esperados de coste medio. Quien mira solo la cifra del bono está mirando la mitad de la operación.

Fuera del sistema: qué se pierde sin licencia

Una casa de apuestas sin licencia de la DGOJ es, en sentido estricto, una casa que opera al margen de la Ley 13/2011. No tiene título habilitante, no tiene dominio .es, no tiene RGIAJ operativo para el jugador español, y queda sometida al régimen sancionador del artículo 42. El Ministerio de Consumo, en su comunicado de 18 de noviembre de 2024, dio cifras: trece operadores extranjeros no autorizados fueron multados con cinco millones de euros cada uno y dos años de inhabilitación, con bloqueo de sitios y de flujos de pago ordenado por la DGOJ. El Estado multa, bloquea e inhabilita. Al jugador no lo sanciona —el peso de la ley no es sobre el apostante, sino sobre quien ofrece el juego—.

Lo que sí pierde el apostante es operativo. Sin RGIAJ operativo, una persona inscrita en el registro español puede seguir apostando en esa casa: el bloqueo depende de que la casa lo compruebe, y una casa sin licencia DGOJ no tiene acceso al registro. Sin el control de la DGOJ, una queja sobre retirada, sobre cierre de cuenta o sobre cuota no resuelta no tiene recorrido administrativo: solo el regulador del país donde la casa dice estar licenciada (Curaçao, Anjouan, Malta, Gibraltar) o un procedimiento judicial. Sin verificación de identidad bajo el estándar español, los métodos de pago que la casa admite pueden ser distintos —criptomonedas, monederos sin trazabilidad, medios no nominales—, y cuando la casa decide cerrar una cuenta o retener saldo, el jugador queda en lo que la casa decida.

La frontera entre autorizado y no autorizado es binaria, no gradual. Una marca con licencia de Curaçao y dominio .com no es una casa «casi española»: es una casa fuera del sistema. El Registro de la DGOJ no las recoge, y el dominio .es no aparece. Algunos comparadores las listan junto a las autorizadas; en una página sobre casas con licencia DGOJ, la confusión no procede.

Qué comprobar antes de registrarse

Cuatro comprobaciones separan una casa autorizada de una que no lo es. La primera: el dominio. Si la casa opera en España bajo .com, no es operador autorizado —el sistema de la DGOJ exige .es—. La segunda: el Registro. La marca y el dominio deben aparecer en ordenacionjuego.es, con titular y lista de dominios asociados. La tercera: el RGIAJ. La casa debe estar en condiciones de comprobar la inscripción en el registro nacional —y debe tener el enlace o el mecanismo visible—; sin eso, el sistema de autoexclusión no opera. La cuarta: la retirada. Una casa con verificación de identidad completa devuelve el dinero por el mismo canal, en euros, sin comisiones añadidas. Una casa que devuelve solo en cripto, o que deja la retirada en «pendiente de revisión» durante semanas, está mostrando cómo opera cuando no hay DGOJ detrás.

Fiscalidad: lo que declara el jugador

Las ganancias de apuestas se integran en la base general del IRPF como ganancias patrimoniales (Ley 35/2006, artículos 11.5, 45 y 46). Las pérdidas solo compensan hasta el límite de las ganancias del mismo ejercicio: lo que se pierde en un año no se arrastra al siguiente. El gravamen depende del tramo del IRPF y de las circunstancias personales del declarante —no hay un tipo único para las apuestas—. La deducción especial de premios de hasta 40.000 € (la del «premio exento») solo aplica a loterías y apuestas del Estado, ONCE y Cruz Roja: las casas de apuestas con licencia privada quedan fuera de ese escudo. Si el operador retiene IRPF sobre premios de apuestas, esa retención figura en la información fiscal que la casa entrega al final del año; la verificación concreta —qué operadores retienen y cuáles no— no está establecida en este material, y antes de declarar conviene confirmar con un asesor fiscal.

Por qué las casas autorizadas en Ceuta o Melilla

Varios grupos internacionales que operan en España con licencia DGOJ tienen la sociedad titular en Ceuta o Melilla: el tipo del impuesto sobre actividades de juego para operadores residentes y efectivamente basados allí es del 10 %, frente al 20 % general para apuestas de contrapartida, cruzadas y mutuas, y al 22 % para los productos del Estado. La consecuencia es fiscal, no de cobertura: la licencia y la cobertura normativa son las mismas; el domicilio fiscal es el que cambia el tipo. Los titulares de bwin y William Hill en España llevan «Ceuta» en su razón social por esa misma razón. Si una página dice que las casas en Ceuta «tienen menos protección», está confundiendo domicilio fiscal con cobertura: la cobertura es la misma.

Preguntas frecuentes

¿Cómo compruebo que una casa de apuestas tiene licencia de la DGOJ?

Entra en el Registro de la DGOJ en ordenacionjuego.es, busca por nombre del operador o por dominio web, y comprueba que aparezca con titular y dominios asociados. Una marca sin entrada en ese Registro no es operador autorizado. Si la casa opera bajo un dominio .com no lo es tampoco, aunque publique un número de licencia: el sistema español exige .es.

¿Por qué una casa con licencia en España usa un dominio .es?

Porque la Ley 13/2011 exige que el operador preste el servicio bajo el sitio web específico con dominio .es, y el artículo 39 eleva a infracción muy grave operar fuera de ese dominio. El .es no es un detalle de marca: es la condición legal para que la DGOJ considere autorizada a la casa.

¿Qué es el RGIAJ y cómo funciona la autoprohibición?

El RGIAJ (Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego) es el registro nacional donde una persona puede inscribirse voluntariamente para prohibirse el acceso al juego. Quien se inscribe tiene suspendido el depósito y el juego en todos los operadores autorizados, y los operadores deben comprobar al menos una vez al año que sus titulares no figuran en el registro. La inscripción voluntaria se puede cancelar tras seis meses; las inscripciones judiciales no las cancela el inscrito.

¿Qué límites de depósito se aplican hoy en una casa con licencia en España?

Los topes legales son 600 € al día, 1.500 € a la semana y 3.000 € al mes por operador. Bajarlos es instantáneo; subirlos exige superar el test de juego seguro de la DGOJ y no haber mostrado comportamiento de riesgo en los tres meses anteriores, con tres meses de espera entre subidas. El Real Decreto 520/2026 anuncia un sistema de límites conjuntos entre operadores (700 € diarios, 1.750 € semanales, 3.300 € cada cuatro semanas) previsto para marzo de 2027.

¿Qué pierde un jugador que apuesta en una casa sin licencia de la DGOJ?

Pierde la cobertura del RGIAJ, la vía de queja ante la DGOJ, la obligación del operador de verificar su identidad bajo el estándar español, y la regla de devolución por el mismo medio de pago. Cuando el operador cierra una cuenta, retiene saldo o modifica cuotas, el jugador queda a lo que la casa decida —el regulador español no tiene jurisdicción sobre ella—.

¿Tributan en el IRPF las ganancias de apuestas deportivas?

Sí: las ganancias se integran en la base general del IRPF como ganancias patrimoniales, y las pérdidas compensan solo hasta el límite de las ganancias del mismo ejercicio. El tipo depende del tramo personal del declarante, no de un tipo único para apuestas, y la deducción de premios hasta 40.000 € no aplica a casas de apuestas con licencia privada. Conviene confirmar la retención concreta con un asesor fiscal.

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